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各區(qū)縣建設(shè)局，中心城區(qū)各燃?xì)馄髽I(yè)：

　　根據(jù)汕頭市糾風(fēng)辦、工商局、物價(jià)局《關(guān)于印發(fā)〈汕頭市關(guān)于開展治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益的方案〉的通知》精神，為規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)廣大群眾的消費(fèi)權(quán)益和良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，我局決定開展治理燃?xì)庑袠I(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益行為工作，現(xiàn)將《汕頭市關(guān)于開展治理燃?xì)庑袠I(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益的方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年七月十三日

汕頭市關(guān)于開展治理燃?xì)庑袠I(yè)

侵害群眾消費(fèi)權(quán)益的方案

　　根據(jù)汕頭市糾風(fēng)辦、工商局、物價(jià)局《關(guān)于印發(fā)〈汕頭市關(guān)于開展治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益的方案〉的通知》精神，為規(guī)范燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)廣大群眾的消費(fèi)權(quán)益和良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，特制定本方案。

　　 一、指導(dǎo)思想

　　 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)建和諧消費(fèi)環(huán)境的理念，以解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中力量開展燃?xì)庑袠I(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益問題的專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者和服務(wù)欺詐等違法違紀(jì)行為，全力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　 二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　 成立汕頭市開展燃?xì)庑袠I(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實(shí)施燃?xì)庑袠I(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益的監(jiān)督和查處工作。由陳淑雄副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黃禎岳科長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局綜合管理科、監(jiān)察室、法制科派員組成。

　　 三、主要整治任務(wù)

　　 強(qiáng)制或變相強(qiáng)制他人購(gòu)買和使用其提供的或者限定他人只能購(gòu)買和使用其指定的燃?xì)庠罹?；?qiáng)制或變相強(qiáng)制用戶購(gòu)買其不必要的商品；限定用戶購(gòu)買其指定的商品；液化氣使用鋼瓶不作定期檢驗(yàn)，鋼瓶?jī)?nèi)殘留雜物過多、短斤少兩。

　　 四、工作安排

　　 （一）自查自糾階段（2009年7月15日—8月）

　　 各單位緊密聯(lián)系實(shí)際開展自查自糾。糾正違法合同形式，與消費(fèi)者簽定的格式合同應(yīng)交市工商局市場(chǎng)合同科備案；糾正價(jià)格違法行為，查處不執(zhí)行政府定價(jià)、不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、強(qiáng)制或者變相服務(wù)并收費(fèi)、收費(fèi)不給票據(jù)等行為；糾正強(qiáng)制交易等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，建立燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；糾正漠視消費(fèi)者投訴、對(duì)投訴推諉、拖延等行為，建立投訴處理制度，明確處理時(shí)限、質(zhì)量要求和相應(yīng)責(zé)任。

　　 各單位須于8月16日前將自查自糾情況書面報(bào)送市建設(shè)局綜合科。

　　 （二）重點(diǎn)治理階段（2009年9月—10月）

　　 根據(jù)自查自糾和案件排查情況，市開展燃?xì)庑袠I(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)存在問題進(jìn)行調(diào)查處理、督促企業(yè)進(jìn)行整改。配合市糾風(fēng)辦、工商局、物價(jià)局對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)整治情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)存在問題不及時(shí)查糾整改的企業(yè)單位依法予以立案調(diào)查，對(duì)嚴(yán)重違法案件進(jìn)行曝光。

　　 （三）健全機(jī)制階段（2009年11月）

　　 各級(jí)燃?xì)庑袠I(yè)主管部門在前期自查自糾和監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)上，把工作的重點(diǎn)放在長(zhǎng)效機(jī)制的建立上，積極思考和探索如何建立健全燃?xì)庑袠I(yè)信用體系，如何運(yùn)用行政指導(dǎo)等柔性監(jiān)管手段鞏固治理成效等。深化消費(fèi)維權(quán)體制改革，拓展行業(yè)自律維權(quán)體系。

　　 （四）驗(yàn)收檢查總結(jié)階段（2009年12月）

　　 迎接市糾風(fēng)辦、工商局、物價(jià)局對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收總結(jié)。

　　 五、工作要求

　　 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。要按照以人為本、關(guān)注民生，標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，落實(shí)工作責(zé)任。

　　 （二）齊抓共管，形成合力。各單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職能組織開展治理工作，主動(dòng)配合，齊抓共管，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)，全面落實(shí)專項(xiàng)治理各項(xiàng)措施，及時(shí)處理專項(xiàng)治理工作中出現(xiàn)的問題，確保治理取得階段性成效。

　　 （三）完善制度，源頭治理。在糾正和查處侵害群眾消費(fèi)權(quán)益問題的同時(shí)，各單位要針對(duì)存在的問題和漏洞，認(rèn)真研究提高燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)質(zhì)量的措施，完善燃?xì)庑袠I(yè)管理制度，從源頭上遏制侵害群眾消費(fèi)權(quán)益的問題發(fā)生。