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村民住宅該怎么建?我市修改管理辦法，細(xì)化規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)
瀏覽次數(shù)：1827近期，我市對2014年10月實(shí)施的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》進(jìn)行規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)上的修改和細(xì)化，經(jīng)市政府常務(wù)會議通過開始施行?！掇k法》增加了不少人性化規(guī)定，讓政策更具針對性，也將更有利于新農(nóng)村建設(shè)。
根據(jù)《辦法》，此次修改和細(xì)化，包括容積率、建筑密度、建筑層數(shù)和層高等規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)。其中，對于村（居）民委員會或者集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)農(nóng)村村民住宅的，容積率統(tǒng)一為“不大于4.5，且不小于1.5”。綠地率修改為“按照《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市綠化條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；確因條件限制，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按不小于15%控制”。而停車率方面，則統(tǒng)一為“不小于12%”。另外還新增了建筑間距標(biāo)準(zhǔn)，就是主朝向間距單方按建筑物高度的0.3倍退距，并按照《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中住宅建筑間距的計算方法執(zhí)行；次朝向間距按照《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中住宅建筑間距退距的計算方法執(zhí)行。
而村（居）民自建農(nóng)村村民住宅的，建筑層數(shù)和層高統(tǒng)一為“建筑層數(shù)不大于6層”，同時明確，建筑規(guī)劃的退縮間距，要求“新安排宅基地應(yīng)當(dāng)按要求預(yù)留消防通道和建筑間距，建筑主朝向間距不小于6米，次朝向間距宜不小于4米，在采取防火分隔等消防措施的基礎(chǔ)上次朝向間距可適當(dāng)減小；在原有宅基地上建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)采取防火分區(qū)等補(bǔ)救措施滿足消防要求，每棟建筑應(yīng)當(dāng)至少有一側(cè)設(shè)置供消防車通行、?？康南儡嚨馈?。而在臨路住宅退讓道路紅線的規(guī)定方面，這次把綠化帶包含其中，并要求滿足與相鄰建設(shè)用地的間距。市政協(xié)委員紀(jì)團(tuán)毅就表示，此次修改與時俱進(jìn)，使《辦法》更具針對性和操作性。
市政協(xié)委員紀(jì)團(tuán)毅說：“以前在規(guī)劃里面宅基地也好、集體自留用地也好，特別是消防方面，幾乎很少考慮，所謂的‘握手樓’就是這樣建起來的，就是彼此有宅基地卻沒考慮間距，所以如果通過這個《辦法》細(xì)致地去規(guī)劃了這個內(nèi)容的話，，那么我認(rèn)為對今后村容村貌、鄉(xiāng)村面貌是有更大的改觀的，是非常好的?！?br />
紀(jì)團(tuán)毅認(rèn)為，一些細(xì)節(jié)還可進(jìn)一步優(yōu)化完善，或者出臺細(xì)則加以補(bǔ)充。例如在“鼓勵采用農(nóng)村村民住宅通用設(shè)計圖”方面，可以規(guī)劃先行，盡可能體現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化特色。
另外，針對修改《辦法》在原“鼓勵村（居）民委員會或者集體經(jīng)濟(jì)組織集中建設(shè)農(nóng)村村民住宅小區(qū)”的基礎(chǔ)上，要求“有關(guān)行政管理部門在用地安排、行政許可等方面給予便利”，紀(jì)團(tuán)毅也希望，這一條款能更細(xì)化，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
紀(jì)團(tuán)毅說：“更細(xì)化，就是做好一站式服務(wù)，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)過程中在整體規(guī)劃、施工許可等方面，能夠做到服務(wù)到位。在規(guī)劃過程中，‘一張藍(lán)圖做到底’，把藍(lán)圖規(guī)劃設(shè)計出來，不要去改動，讓規(guī)劃具有連貫性?！?
一直以來，農(nóng)村地區(qū)住宅建設(shè)存在不少不規(guī)范的地方，“握手樓”、違規(guī)超高建筑等存在不小的安全隱患。此次，《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法》的修改，對容積率、建筑密度、建筑層數(shù)和層高等規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)都進(jìn)行了明確，將有利于規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，營造良好的村居環(huán)境，讓我市村居建設(shè)工作得到真正質(zhì)的提升。