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我市擬出臺意見：“三舊”改造的商品住宅項目應配套保障性住房！以實物配建或貨幣認購方式
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近日，市住房和城鄉(xiāng)建設局擬定了《汕頭市“三舊”改造中推進保障性住房建設的意見（修訂意見稿）》（下文簡稱《征求意見稿》），根據(jù)有關政策法規(guī)，目前正向社會公開征求意見。
《征求意見稿》提出，各區(qū)縣政府、各有關部門在“三舊”改造工作中要注重結合保障性住房建設，完善建設規(guī)劃，強化政策措施，加快建設步伐，切實改善住房保障對象的居住條件。凡中心城區(qū)的“三舊”改造項目為商品住宅的，應當配套保障性住房?！叭f”改造中的商品住宅項目，按可建住宅建筑面積配套保障性住房。屬于政府主導的項目(危舊住房改造項目除外)，按可建住宅建筑面積的2%配套；其余商品住宅項目均按可建住宅建筑面積的1%比例配套保障性住房。
《征求意見稿》提出，項目應配套保障性住房包括實物配建及貨幣認購兩種方式。
其中，實物配建方式要求，在本項目中配建。在同一區(qū)級行政區(qū)域范圍內，多個“三舊”改造項目依法需配套保障性住房的，經(jīng)改造主體協(xié)商同意，可以在其中一個項目集中配建。而貨幣認購方式要求，依項目經(jīng)市政府批準改造方案的時點，并按市住房和城鄉(xiāng)建設部門公布當年度“三舊”改造項目認購保障性住房房源價格標準，由市住房和城鄉(xiāng)建設部門計核應配套保障性住房的認購款，改造主體憑市住房和城鄉(xiāng)建設部門計核的繳交認購款憑證，直接上繳到市財政部門指定的賬戶。
其中，實物配建方式要求，在本項目中配建。在同一區(qū)級行政區(qū)域范圍內，多個“三舊”改造項目依法需配套保障性住房的，經(jīng)改造主體協(xié)商同意，可以在其中一個項目集中配建。而貨幣認購方式要求，依項目經(jīng)市政府批準改造方案的時點，并按市住房和城鄉(xiāng)建設部門公布當年度“三舊”改造項目認購保障性住房房源價格標準，由市住房和城鄉(xiāng)建設部門計核應配套保障性住房的認購款，改造主體憑市住房和城鄉(xiāng)建設部門計核的繳交認購款憑證，直接上繳到市財政部門指定的賬戶。
《征求意見稿》提出，屬于政府主導或村(居)統(tǒng)一組織，拆建比(新建的建筑總面積與拆除的原有建筑面積的比值)小于2.5(含2.5)的危舊住房改造項目，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設部門審核并報市“三舊”改造工作協(xié)調領導小組批準，可不配套保障性住房。
《征求意見稿》要求，改造主體在編制“三舊”改造方案時，應根據(jù)項目用地規(guī)劃條件，明確配套保障性住房的方式和用地性質；市政府批準改造方案時，應明確配套保障性住房的方式。商品住宅項目中配建保障性住房的，單套建筑面積應符合國家規(guī)定的保障性住房建筑面積標準。改造主體在編制規(guī)劃設計方案時應與市住房和城鄉(xiāng)建設部門商定配建保障性住房的套型、面積等需求。
此外，《征求意見稿》還提到，改造主體在建設工程開工前，要與市住房和城鄉(xiāng)建設部門簽訂《保障性住房配建協(xié)議書》，明確配建保障性住房的套數(shù)、套型、面積及物業(yè)管理服務方案等需求，建成后按約定將保障性住房產(chǎn)權無償移交給市住房和城鄉(xiāng)建設部門，并由市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責安置和管理等事項。配建的保障性住房由改造主體向不動產(chǎn)登記機構申請辦理登記到市住房和城鄉(xiāng)建設部門名下。在項目中配建的，因保障性住房建設面積產(chǎn)生的容積率部分不收取地價款，但應計入項目容積率。