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國務(wù)院法制辦就城市公共交通條例（草案）征求意見
瀏覽次數(shù)：889為了進一步增強立法的透明度，提高立法質(zhì)量，經(jīng)報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意，國務(wù)院法制辦公室將《城市公共交通條例（草案）（征求意見稿）》全文公布，征求社會各界意見，以便進一步研究、修改后報請國務(wù)院常務(wù)會議審議。
國務(wù)院法制辦公室指出，目前我國城市公共交通發(fā)展面臨五大問題：一是，城市公共交通規(guī)劃工作滯后，各種交通方式之間還未能做到充分銜接和協(xié)調(diào)，城市交通擁堵現(xiàn)象普遍。二是，城市公共交通設(shè)施建設(shè)投入不足，公共交通線網(wǎng)覆蓋不均衡，線路設(shè)置有待進一步優(yōu)化，公共交通設(shè)施用地被侵占或者被改變用途的情形較為嚴(yán)重。三是，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策措施沒有真正落到實處，缺少相關(guān)的激勵和扶持手段。四是，城市公共交通經(jīng)營不夠規(guī)范，有的城市公共交通企業(yè)壟斷經(jīng)營，造成運行效率低；有的城市存在公共交通企業(yè)無序競爭，造成資源浪費。五是，公共交通服務(wù)質(zhì)量及安全水平與群眾要求存在較大差距，車況差、超載運行較為普遍，安全設(shè)施投入不足，存在很大安全隱患。
為了解決上述問題，進一步將“公交優(yōu)先”的政策落到實處，規(guī)范城市公共交通秩序，征求意見稿對城市公共交通的規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、線路經(jīng)營、服務(wù)質(zhì)量和安全責(zé)任、監(jiān)督管理等五方面的內(nèi)容進行了相應(yīng)明確。規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)確定公共交通在城市綜合交通體系中的比例和規(guī)模，以及優(yōu)先發(fā)展公共交通的措施、城市公用事業(yè)附加費、基礎(chǔ)設(shè)施配套費等政府性基金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定用于城市交通建設(shè)，并向城市公共交通傾斜。此外，征求意見稿還設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，對實施違法行為的城市人民政府及其公共交通主管部門的有關(guān)人員，規(guī)定了相應(yīng)的行政責(zé)任；對經(jīng)營者等主體的違法行為設(shè)定了相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。
摘自：粵建網(wǎng)