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建設(shè)部在北京召開“中國城市公共交通周及無車日活動”工作會議
瀏覽次數(shù)：842仇保興強(qiáng)調(diào)：倡導(dǎo)綠色交通出行 推進(jìn)和諧城市交通體系建設(shè)
為迎接即將開展的首屆“中國城市公共交通周及無車日活動”，做好各項籌備工作，交流國內(nèi)外經(jīng)驗和做法，更好地研究部署下一步工作，8月31日，建設(shè)部在北京召開了“中國城市公共交通周及無車日活動”工作會議。建設(shè)部副部長仇保興在講話中強(qiáng)調(diào)，要以舉辦城市公共交通周及無車日活動為契機(jī)，倡導(dǎo)綠色交通出行，大力推進(jìn)和諧城市交通體系建設(shè)，高度重視，精心組織，全面落實首屆公交周及無車日活動的各項內(nèi)容，全力以赴辦好這一活動。
建設(shè)部于去年向全國發(fā)出開展城市公共交通周及無車日活動倡議。這個倡議是為貫徹落實溫家寶總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的一系列重要指示精神，按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》的要求發(fā)出的。此倡議及活動也是貫徹國務(wù)院節(jié)能減排工作目標(biāo)在城市交通領(lǐng)域落實的一項具體措施。建設(shè)部的倡議得到了社會各界及各城市的積極響應(yīng)，截止到目前，全國已有108個城市鄭重承諾開展此項活動。
根據(jù)倡議，首屆中國城市公共交通周及無車日活動將于2007年9月16日至22日舉行，活動主題為“綠色交通與健康”，其中9月22日是無車日。無車日是整個活動的高潮。屆時，在每一個開展活動的城市，要劃定一個或數(shù)個有影響的區(qū)域（道路）作為無小汽車區(qū)，也可將全市范圍作為無小汽車區(qū)域。在無小汽車區(qū)，要求不得占用非機(jī)動車道和人行道停車，要把這些空間還給非機(jī)動車和行人。目前，一些地方為解決小汽車帶來的城市交通擁堵問題，盲目修橋、擴(kuò)路，擠占非機(jī)動車道和人行道行車和停車。要通過此次活動有效地制止城市決策者盲目壓縮非機(jī)動車道和人行道，鼓勵自行車與公交車之間的換乘，方便市民出行。
在工作會議上，仇保興對我國城市交通面臨的主要問題、城市交通發(fā)展的主要對策進(jìn)行了充分闡述。他指出，由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、土地資源緊缺、機(jī)動化進(jìn)程加快等原因，城市交通面臨巨大壓力，要解決城市交通的供需矛盾，就要確立優(yōu)先發(fā)展公共交通的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑以公交為主導(dǎo)的城市綜合交通體系，加快發(fā)展大運(yùn)量快速城市公交系統(tǒng)，實施城市交通需求管理。大力倡導(dǎo)綠色交通出行，讓自行車在中國城市的綠色交通出行中揚(yáng)眉吐氣，堅決防止小汽車在城市交通出行中占主導(dǎo)地位，在出行方式上，讓綠色交通先行。首屆中國城市公共交通周及無車日活動，旨在宣傳公交優(yōu)先理念，倡導(dǎo)綠色交通出行，建設(shè)以公交為主導(dǎo)的多元化城市交通系統(tǒng)，進(jìn)一步改善人們出行環(huán)境，促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展。
仇保興強(qiáng)調(diào)，首屆公交周及無車日活動中城市政府、媒體、公交企業(yè)需要落實的各項內(nèi)容一定要按照建設(shè)部中國城市公共交通周及無車日活動指導(dǎo)委員會組織編制的活動《組織手冊》進(jìn)行落實。
仇保興要求，要全力以赴辦好首屆中國城市公共交通周及無車日活動。他指出，做好這一前無古人的開創(chuàng)性活動，是對各地城市政府能力的考驗，也是對國務(wù)院節(jié)能減排工作目標(biāo)落實能力的考驗，更是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約集約用地作為經(jīng)濟(jì)增長方式的突破口和重要抓手。為此，要統(tǒng)一思想，深入理解城市公共交通周及無車日活動的重大意義。他說，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是國務(wù)院確定的重大戰(zhàn)略方針，是提高交通資源利用效率、解決城市交通擁堵和人們出行難的根本措施，是抓好節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境和節(jié)約用地的一項重要工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要體現(xiàn)。開展公交周及無車日活動是建設(shè)部借鑒國際經(jīng)驗與做法，向全國所有城市發(fā)出的一項重大倡議，是推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要舉措。開展城市公共交通周及無車日活動，大力宣傳綠色交通理念，積極倡導(dǎo)選擇公共交通等綠色出行方式，改善城市交通結(jié)構(gòu)，促使城市交通模式轉(zhuǎn)變，節(jié)約交通能源消耗，減少尾氣排放，進(jìn)一步推進(jìn)城市交通領(lǐng)域的節(jié)能減排，改善城市環(huán)境，促進(jìn)社會和諧。
仇保興強(qiáng)調(diào)，要提高認(rèn)識，切實轉(zhuǎn)變四個方面的觀念。一是要牢固樹立城市公共交通是公益性事業(yè)的觀念，城市公交關(guān)系到公平，體現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，選擇公交就能讓城市交通暢通起來，要始終把公眾利益作為本次活動和公共交通發(fā)展的落腳點(diǎn)。城市人民政府應(yīng)采取有效措施，糾正與公交性質(zhì)定位不符的錯誤認(rèn)識和做法，嚴(yán)格落實城市政府在城市公共交通發(fā)展中的主體責(zé)任。二是要更新城市空間資源分配的觀念。要根據(jù)行人數(shù)量而不是機(jī)動車數(shù)量分配城市空間資源，這一觀念符合可持續(xù)發(fā)展的要求和我國的國情，必須在工作中加以落實。三是要形成“綠色交通”的發(fā)展觀念，從根本上摒棄小汽車是現(xiàn)代交通文明象征的錯誤觀點(diǎn)。發(fā)展“通達(dá)、有序、安全、舒適、低能耗、低污染”的“綠色交通”，本質(zhì)上就是要降低公眾出行對小汽車的依賴，減少個人機(jī)動車輛的使用，倡導(dǎo)步行、騎自行車和乘公共交通，提倡使用清潔干凈的燃料與車輛，這與我國節(jié)能減排的發(fā)展要求也是一致的。四是徹底扭轉(zhuǎn)公共交通只是適合于低收入人群的狹隘觀念。國際經(jīng)驗證明，公共交通是適用于所有人的出行方式，無論窮人還是富人，官員還是普通百姓，都能夠利用公共交通實現(xiàn)舒適、高效的出行。
仇保興指出，辦好此次活動，還要突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好四個方面的工作。一是組織協(xié)調(diào)工作。首先，活動前，各地要成立和完善活動組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省級主管部門要成立城市公共交通周及無車日活動組織委員會和指導(dǎo)委員會，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)活動的開展；各承諾城市要建立健全公交周及無車日活動領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu)。其次，各地要組織力量，按照活動的總體要求，編制本地區(qū)城市公共交通周及無車日活動手冊，按要求制定活動組織方案和有關(guān)預(yù)案。此外，各地要提前安排足夠的公共交通運(yùn)力和物資，確?；顒悠陂g城市正常出行需要。二是抓好活動內(nèi)容落實工作。整個活動應(yīng)圍繞“綠色交通與健康”的核心主題，形式多樣，主題鮮明，內(nèi)容豐富，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，市民廣泛參與，并突出城市特色。三是輿論宣傳工作。四是考核評比工作。活動結(jié)束后，各地要及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，積極推廣成功經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)典型。
仇保興特別強(qiáng)調(diào)了辦好此次活動要著力處理好的四個方面的關(guān)系。一是政府領(lǐng)導(dǎo)與公眾參與的關(guān)系。舉辦此次活動，需要社會公眾尤其是私人小汽車擁有者的深切理解和支持，政府要通過政策引導(dǎo)，加強(qiáng)社會宣傳，提高公眾參與活動的積極性，引導(dǎo)大家自覺選用公共交通、自行車、步行等交通方式出行，減少對小汽車的依賴。政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)同志要身體力行，率先垂范。二是公共交通與其他交通方式的關(guān)系?；顒悠陂g各地要嚴(yán)格做到在所劃定的小汽車禁行區(qū)限制社會車輛通行，尤其是要對劃定的區(qū)域里占用非機(jī)動車道、人行道行車、停車的，活動期間一律予以清除，將空間還給行人和居民。三是處理好公交周與無車日活動的關(guān)系。交通周的前六天以宣傳倡導(dǎo)為主，造聲勢做鋪墊，最后一天為無車日，也是活動的核心和高潮。四是處理好短期活動與長效措施的關(guān)系。今后每年這個時期都將舉辦這項活動，因此要開個好頭，積累經(jīng)驗，常抓不懈，致力于將綠色出行變成政府和廣大市民的自覺行動。
各省、自治區(qū)建設(shè)廳，北京市交通委、天津市建委、上海市建設(shè)交通委、重慶市交通委，北京、上海、天津、深圳等108個承諾城市的有關(guān)負(fù)責(zé)同志，部分城市的市長、副市長參加了會議，代表們在發(fā)言中表示，這次活動將是世界上相關(guān)活動單一國家參與人數(shù)最多、涉及地域最廣的一次活動，活動的成功與否關(guān)系重大，因此要全力以赴。歐盟駐中國代表、美國、韓國、德國有關(guān)方面人士也參加了會議并介紹了有關(guān)公交周及無車日活動和公交優(yōu)先的情況。北京、上海、濟(jì)南、鄭州匯報了首屆公共交通周及無車日活動工作的準(zhǔn)備情況。