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湖南擬設(shè)立廉租住房產(chǎn)業(yè)基金
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  近年來,湖南省把加快廉租住房制度建設(shè)作為解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的重要舉措,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn),堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、控制成本,政府主導(dǎo)、政策扶持”的建設(shè)思路,完善政策,加大投入,強(qiáng)化考核,取得了積極成效。到2006年年底,累計(jì)籌集廉租住房資金達(dá)到3.08億元,累計(jì)建設(shè)和籌集廉租住房70.21萬平方米,保障戶數(shù)累計(jì)達(dá)到2.1萬戶。

  湖南省加大工作力度,切實(shí)落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金。該省在省政府辦公廳《關(guān)于加快城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)的通知》中,就落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房保障資金提出了四條硬性規(guī)定:一是各級(jí)財(cái)政要將廉租住房資金列入本級(jí)財(cái)政支出范圍,設(shè)立專門預(yù)算支出科目,安排廉租住房建設(shè)專項(xiàng)資金,并在年度預(yù)算中予以落實(shí);二是從2007年起,省級(jí)財(cái)政建立廉租住房專項(xiàng)資金,給予財(cái)政困難地區(qū)補(bǔ)助;三是擴(kuò)大土地出讓凈收益用于廉租住房建設(shè)比例,各市(州)、縣(區(qū))每年土地出讓凈收益用于廉租住房建設(shè)的比例要達(dá)到10%;四是強(qiáng)調(diào)住房公積金增值收益,在扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后,要全部用于廉租住房建設(shè)。同時(shí),在爭(zhēng)取銀行支持方面,湖南也作了一些有益嘗試。國(guó)家開發(fā)銀行湖南省分行多次與省建設(shè)廳和部分地市房地產(chǎn)管理局研究洽談,支持廉租住房建設(shè)。并與常德市人民政府簽訂了“十一五”廉租住房建設(shè)貸款協(xié)議,2006年已到位1800萬元。今年7月,國(guó)家開發(fā)銀行金融研究中心與省建設(shè)廳和長(zhǎng)沙市政府協(xié)商,準(zhǔn)備由國(guó)開行與政府等其他主要投資者共同設(shè)立廉租住房產(chǎn)業(yè)基金管理公司,以基金投資模式首先在湖南試行廉租住房建設(shè)。到2006年年底,全省到位財(cái)政預(yù)算資金7040萬元,公積金增值收益2975萬元,房產(chǎn)部門自籌資金6590萬元,其他渠道資金1.42億元。

  在廉租住房房源籌集方面,湖南省政府要求各地要新建、改建和收購(gòu)一批廉租住房,各地實(shí)物配租保障戶數(shù)要達(dá)到廉租住房保障總戶數(shù)的40%以上。同時(shí),要求各地在面向社會(huì)銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)中,要配建總建筑面積10%%以上的廉租住房,由政府收購(gòu),向城鎮(zhèn)低收入家庭進(jìn)行實(shí)物配租。該省還規(guī)定,廉租住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最大套型建筑面積應(yīng)控制在50平方米以內(nèi),滿足保障對(duì)象的基本住房需求。到2006年年底,全省累計(jì)實(shí)物配租6504戶,租金核減10189戶。

  為實(shí)施城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理,2005年,湖南省下發(fā)了《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》。2006年,省建設(shè)廳下發(fā)了《城鎮(zhèn)廉租住房工作規(guī)范化管理實(shí)施辦法》和《城鎮(zhèn)廉租住房檔案管理辦法》。從2004開始,該省已連續(xù)4年將城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)列入省委、省政府“為民辦八件實(shí)事”范疇。每年各市、州人民政府副市(州)長(zhǎng)向省人民政府簽訂廉租住房建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,工作目標(biāo)納入省人民政府對(duì)各市州人民政府和省直有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任制管理。在“八件實(shí)事”的強(qiáng)力推動(dòng)下,全省廉租住房保障工作順利推進(jìn),各市、州人民政府連續(xù)3年超額完成省政府下達(dá)的廉租住房保障任務(wù)。至今年上半年,全省各市州、縣市區(qū)已全部建立廉租住房制度。

摘自:中國(guó)建設(shè)報(bào)

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