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幾部委擬建立統(tǒng)一的建設工程交易中心 預防工程商業(yè)賄賂
瀏覽次數(shù)：762為預防建設工程招投標腐敗，幾部委正準備調研建立統(tǒng)一的建設工程交易中心。
長期來，建筑市場交易行為不透明、工程質量和腐敗等問題頻頻發(fā)生。為使分散的、私下的工程承發(fā)包轉變成統(tǒng)一監(jiān)管下的公開透明的集中交易，國務院辦公廳2002年下發(fā)《嚴格有形建筑市場設立審批管理》，推進建設工程交易中心的設立。
“建設部提出一個城市原則上只有一個建設工程交易中心?！苯ㄔO部建筑市場管理司副司長劉宇昕昨日(9月28日)在建設部季度新聞發(fā)布會上表示，但事實上還存在一些難度。
建設部數(shù)據(jù)顯示，從2002年至今，全國97％的地級城市建立了建設工程交易中心。但受到分類管理體制影響，目前一些專業(yè)工程并沒有進入建設工程交易中心，一些地方上，交通、水利、鐵道等部門則自行建立工程交易中心。而現(xiàn)有的《建筑法》對不進入建設工程交易中心的房屋建筑和工程建筑卻又缺乏查處手段和依據(jù)。
日前，就建立統(tǒng)一的建設工程交易中心、預防工程商業(yè)賄賂工作，中紀委高層組織相關部委進行了座談。
“最近一段時間，建設部將會同發(fā)改委、監(jiān)察部、水利部、交通部等部門就解決這個多頭管理的問題進行調研。”劉宇昕表示。
調研內容將涉及政府資金的工程項目進入交易中心的情況、交易中心內部制度建設情況、多頭建設問題以及專業(yè)工程進入交易中心問題。
為防止重復建設以及便于監(jiān)管，劉宇昕提出，專業(yè)工程的承發(fā)包、招投標都統(tǒng)一到建設工程交易中心，“相關專業(yè)工程主管部門可以派員進駐現(xiàn)場監(jiān)管”。
據(jù)了解，相關部委還將就交易中心統(tǒng)一建設問題聯(lián)合下發(fā)通知?！巴ㄟ^一段時間的部委協(xié)調，會簽工作即將完成。”建設部上述官員表示。
事實上，建筑工程是否統(tǒng)一監(jiān)管，也延伸到了目前的《建筑法》修訂過程中。
目前《建筑法》所監(jiān)管的建筑活動，限于各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動，并不包括水利、交通等專業(yè)工程。
在現(xiàn)有管理體制上，國務院建設行政主管部門對全國的建設工程實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；國務院鐵路、交通、水利等有關部門負責對全國的有關專業(yè)建設工程的監(jiān)督管理。“現(xiàn)在建設工程領域實際是一種分部門管理體制?！苯ㄔO部一位官員表示。
2003年全國人大常委會在對《建筑法》執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)建筑市場的腐敗、質量、安全、拖欠工程款問題較為嚴重，為此要求盡快修訂《建筑法》。建設部于2005年6月將修訂稿上報國務院法制辦，并進一步征求相關部委意見。
“現(xiàn)在部委間存在兩大爭議：一是《建筑法》范圍調整問題，除房屋建筑外，是否應包括工程建筑；二是管理體制問題，建筑市場實行部門管理還是實行統(tǒng)一管理。”建設部建筑市場管理司司長王素卿昨天在建設部季度新聞發(fā)布會上說。
摘自：粵建網(wǎng)