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我國國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓將發(fā)生重大變化
瀏覽次數(shù)：706隨著《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》頒布并將于今年１１月１日實施，我國國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓將隨之發(fā)生重大變化。
國土資源部政策法規(guī)司負責人１０日在接受記者采訪時說，《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》在《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》基礎(chǔ)上，進一步擴大了招標拍賣掛牌范圍，更充分體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，更有利于形成資源配置的價格形成機制，更大程度發(fā)揮市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用。
《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》自２００２年施行以來，國有土地招標拍賣掛牌出讓比例明顯提高。全國“招拍掛”出讓土地面積和價款從２００１年的０．６６萬公頃、４９２億元，提高到２００６年的６．６５萬公頃、５４９２億元，分別提高９倍和１０．２倍。
這位負責人說，物權(quán)法明確規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當采取招標、拍賣等公開競價方式出讓。明確了建設(shè)用地使用權(quán)是物權(quán)的一種形式，可以分層，分別在土地的地表、地上或者地下設(shè)立。土地使用權(quán)不再是一個平面概念，而是一個空間概念。因此《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》主要從五個方面作了修訂：一是將工業(yè)用地納入招標拍賣掛牌出讓范圍；二是明確建設(shè)用地使用權(quán)可以分層出讓；三是將土地使用權(quán)修改為建設(shè)用地使用權(quán)；四是進一步明確掛牌出讓截止問題；五是進一步規(guī)范出讓金繳納和建設(shè)用地使用權(quán)證書發(fā)放。
國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓一些重要環(huán)節(jié)也有了新規(guī)定。如以往統(tǒng)稱的“國有土地使用權(quán)”一律稱為“國有建設(shè)用地使用權(quán)”。國土資源部政策法規(guī)司負責人說，新規(guī)定體現(xiàn)了國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛制度與法律、政策尤其是當前土地實踐存在問題的銜接。需要強調(diào)的是，將工業(yè)用地納入招拍掛范圍，不僅有國家政策為依據(jù)，而且有了執(zhí)行這項制度的法律，在執(zhí)行效力上是一個極大提升。國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓將隨之發(fā)生重大變化。
摘自：粵建網(wǎng)