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交通部規(guī)范公路工程施工許可制度 明確準(zhǔn)予施工條件
瀏覽次數(shù)：971交通部近日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程施工許可管理工作的通知》（交公路發(fā)[2007]565號(hào)），要求認(rèn)真實(shí)施施工許可制度，規(guī)范項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行公路工程基本建設(shè)程序，嚴(yán)把公路項(xiàng)目開工建設(shè)關(guān)。
據(jù)悉，自施工許可制度建立以來，各級(jí)交通主管部門對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目認(rèn)真實(shí)施了施工許可制度，有力地加強(qiáng)和規(guī)范了項(xiàng)目管理。但從部分地區(qū)執(zhí)行情況看，還存在一些問題：一是施工許可制度的保障效能沒有充分發(fā)揮，部分項(xiàng)目在不具備開工條件的情況下提前建設(shè)，引發(fā)建設(shè)用地未批先用、拖欠工程款等問題。二是部分項(xiàng)目法人對(duì)施工許可的重視程度不夠。對(duì)不具備施工許可條件的項(xiàng)目不積極創(chuàng)造條件，完善程序，而對(duì)具備施工許可條件的項(xiàng)目又不及時(shí)申報(bào)，造成項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)的既成事實(shí)。三是部分地方交通主管部門審查不嚴(yán)，對(duì)不具備施工許可條件的項(xiàng)目簽署同意開工的意見，對(duì)不申請(qǐng)施工許可的項(xiàng)目不聞不問，縱容項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)。
交通部指出，這些行為和問題嚴(yán)重削弱了施工許可制度的保障能力，損害了工程建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序的嚴(yán)肅性，也是導(dǎo)致項(xiàng)目因倉(cāng)促開工而發(fā)生質(zhì)量隱患和安全隱患的重要因素。
通知明確，準(zhǔn)予施工許可的公路工程項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目已列入年度基本建設(shè)計(jì)劃；
?。ǘ┦┕D設(shè)計(jì)文件已經(jīng)審批；
?。ㄈ┙ㄔO(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，并經(jīng)審計(jì)；
（四）建設(shè)用地（或單體控制性工程用地）已經(jīng)批準(zhǔn)，土地預(yù)審意見不能代替建設(shè)用地批復(fù)；
?。ㄎ澹┦┕ぁ⒈O(jiān)理單位已依法招標(biāo)確定；
（六）已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；
?。ㄆ撸┯忻鞔_的保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施。保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施應(yīng)切實(shí)可行，具有針對(duì)性和可操作性，并明確相應(yīng)的責(zé)任單位和責(zé)任人。
摘自：粵建網(wǎng)