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潮州市突出重點全面開展工程建設領域突出問題專項治理工作
瀏覽次數：1286潮州市采取積極措施，全力推進工程建設領域突出問題專項整治工作，以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目為重點，計劃用2年左右的時間，對2008年以來政府投資和使用國有資金在100萬元以上的項目進行全面排查，著力防范和糾正工程建設領域的腐敗現象，促進擴大內需各項政策措施落到實處。突出抓好四項重點工作：
一、制訂工作方案，明確工作責任。盡快出臺全市工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案，明確8個方面共36項專項治理任務及相關責任單位。并要求各地專項治理工作領導小組和各有關職能部門盡快研究制定相應的實施方案，明確專項治理的工作重點、工作目標、工作進度、方式方法。各級、各有關單位還將建立主要領導負總責，分管領導具體負責的領導體制，確保一級抓一級，層層抓落實責任體系的形成。
二、突出工作重點，堅決推進整改。以8大類35項為重點，認真規(guī)范八個方面的工作：一是規(guī)范工程建設項目投資行為。著重解決未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等突出問題。二是規(guī)范招標投標活動，著重解決規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、轉包和違法分包等突出問題。三是規(guī)范土地使用權、礦業(yè)權審批和出讓行為，著重解決非法批地、低價出讓土地、擅自改變土地用途，違規(guī)征地、拆遷，以及違法違規(guī)審批和出讓探礦權、采礦權等問題，加強對農村集體組織出租土地的監(jiān)管。四是規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，著重解決違反法定權限和程序擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃、改變土地用途以及在房地產開發(fā)中違規(guī)調整容積率等突出問題。五是加強工程建設實施和工程質量的管理，著重解決工程建設項目標后監(jiān)管薄弱、不認真履行施工監(jiān)理責任、建設質量低劣和安全生產責任不落實等突出問題。六是加強政府采購和資金安排使用的管理，著重解決工程建設項目物資采購監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算等突出問題。七是推進建設項目信息公開和誠信體系建設，著重解決工程建設信息公開不規(guī)范不透明、市場準入和退出機制不健全以及工程建設領域信用缺失等突出問題。八是加大查辦案件力度，著重解決國家機關工作人員特別是領導干部利用職權違規(guī)干預招標投標、城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、土地和礦業(yè)權審批出讓以謀取私利等官商勾結、權錢交易的突出問題。要求各級、各有關單位，認真開展自查自糾，存在問題的認真落實治理措施，堅決進行整改。對違反法律法規(guī)情節(jié)嚴重的，將依法予以處理。
三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督檢查。在項目建設立項審批方面，認真檢查是否嚴格執(zhí)行項目建設立項管理規(guī)定，堅決查處和糾正未經審批、環(huán)境評價、用地預審，擅自從事項目建設等行為。在工程招投標方面，認真檢查是否嚴格執(zhí)行招標投標和政府采購的有關規(guī)定，堅決查處和糾正建設單位規(guī)避招標、投標單位圍標串標、招標代理機構違規(guī)操作、專家評標不公、轉包和違法分包等問題。在建設項目用地方面，認真檢查是否嚴格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴厲查處非法占地、擅自改變土地用途和調整容積率、違法拆遷等問題。在工程質量安全方面，認真檢查是否嚴格執(zhí)行工程質量管理規(guī)定，嚴肅查處和糾正不認真履行施工監(jiān)理責任、建設質量低劣和安全生產責任不落實等問題。對違反規(guī)定的，該處罰的給予處罰，該處分的給予處分，涉嫌犯罪的將及時移送司法機關依法處理。
四、深化體制改革，建立長效機制。建立健全統一規(guī)范的工程建設市場體系。扎實推進土地等要素市場建設，促進工程建設市場體系的規(guī)范、透明和完善，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，形成統一、開放、競爭、有序的市場體系。把制度建設和深化體制改革結合起來。進一步深化行政審批制度、投資融資制度、招投標制度、行政管理體制等改革。轉變政府職能，減少政府對微觀經濟活動的直接干預。推行政務公開，把政府投資建設項目真正建設成為“陽光工程”和“廉潔工程”。認真清理工程建設領域的法律法規(guī)和規(guī)章制度，該廢止堅決廢止，該完善的及時修訂完善。爭取盡快出臺新的《市政府投資項目招標投標工作規(guī)定》，進一步規(guī)范政府招標投標行為。
摘自：粵建網