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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全縣級(jí)以上人民政府與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度的意見(jiàn)
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粵府辦〔2015〕15號(hào)
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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全縣級(jí)以上
人民政府與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度的意見(jiàn)
各地級(jí)以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)關(guān)于“要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”的精神，進(jìn)一步密切政府和職工群眾的聯(lián)系，暢通工會(huì)組織向政府反映職工意愿的渠道，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》有關(guān)規(guī)定，以及《中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)完善政府和工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度的意見(jiàn)》(總工發(fā)〔2014〕16號(hào))有關(guān)要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就我省建立健全縣級(jí)以上人民政府與同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度提出如下意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)政府和同級(jí)工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度的重要意義
聯(lián)席會(huì)議是縣級(jí)以上人民政府與同級(jí)工會(huì)為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)商解決共同關(guān)注的重大事項(xiàng)和問(wèn)題而召開(kāi)的專(zhuān)門(mén)會(huì)議，是政府與同級(jí)工會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通的重要渠道，是工會(huì)加強(qiáng)源頭參與、反映職工意見(jiàn)、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效形式，也是地方各級(jí)人民政府堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)、聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)的重要途徑。各地、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步完善聯(lián)席會(huì)議制度的重要性和必要性，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的積極作用。
二、基本工作原則
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，發(fā)揮黨對(duì)工會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)范有序開(kāi)展。重大問(wèn)題事前要向同級(jí)黨委請(qǐng)示;對(duì)難以達(dá)成一致意見(jiàn)且涉及職工群眾切身利益和工會(huì)工作的問(wèn)題，要及時(shí)提請(qǐng)同級(jí)黨委指導(dǎo)解決。
(二)堅(jiān)持服務(wù)黨委和政府中心工作。圍繞全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、全面深化改革的戰(zhàn)略部署和全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)，圍繞同級(jí)黨委和政府中心工作，針對(duì)全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中涉及職工群眾切身利益的問(wèn)題提出對(duì)策辦法、意見(jiàn)建議，更好地促進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
(三)堅(jiān)持依法維護(hù)職工合法權(quán)益。完善維權(quán)機(jī)制，維護(hù)發(fā)展好職工群眾的合法權(quán)益，保護(hù)調(diào)動(dòng)發(fā)揮好職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。
(四)堅(jiān)持密切溝通、共同協(xié)商。加強(qiáng)政府與工會(huì)的聯(lián)系與溝通，充分發(fā)揮工會(huì)在民主參與、民主監(jiān)督和社會(huì)調(diào)節(jié)中的作用，推動(dòng)政府決策民主化和科學(xué)化。
三、主要工作內(nèi)容
聯(lián)席會(huì)議的工作主要包括以下內(nèi)容：
(一)通報(bào)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、政府工作中涉及職工利益的行政措施;工會(huì)服務(wù)黨委和政府工作大局的重要舉措。通報(bào)上次聯(lián)席會(huì)議議題的落實(shí)情況。
(二)研究關(guān)于動(dòng)員和組織廣大職工群眾為實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展建功立業(yè)的有關(guān)問(wèn)題;研究解決涉及職工群眾切身利益的突出問(wèn)題和職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;研究構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的總體部署和具體措施。
(三)研究解決工會(huì)工作中需要政府支持幫助的問(wèn)題。
(四)政府和工會(huì)認(rèn)為其他需要聯(lián)席會(huì)議研究解決的問(wèn)題。
聯(lián)席會(huì)議議題草案由工會(huì)在認(rèn)真調(diào)研、廣泛論證的基礎(chǔ)上提出，并經(jīng)政府聯(lián)系工會(huì)工作的負(fù)責(zé)同志審定。政府也可直接確定議題。
四、組織實(shí)施機(jī)制
聯(lián)席會(huì)議一般由政府主要負(fù)責(zé)同志主持，或者委托政府聯(lián)系工會(huì)工作的負(fù)責(zé)同志與同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人共同主持。參加聯(lián)席會(huì)議的人員包括：政府聯(lián)系工會(huì)工作的負(fù)責(zé)同志、與議題相關(guān)的政府副秘書(shū)長(zhǎng)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志;同級(jí)工會(huì)主席、副主席及班子成員;同級(jí)工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)人。
政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議每半年召開(kāi)一次。具體時(shí)間由政府與工會(huì)協(xié)商確定。如遇特殊情況和重大問(wèn)題，經(jīng)政府與工會(huì)協(xié)商，可隨時(shí)召開(kāi)。聯(lián)席會(huì)議的籌備和會(huì)務(wù)工作由政府辦公廳(室)和同級(jí)工會(huì)共同承辦。
聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要或文件，由政府相關(guān)部門(mén)會(huì)同同級(jí)工會(huì)牽頭負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)，并在下一次會(huì)議上予以通報(bào)。
廣東省人民政府辦公廳
2015年3月9日