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總理報(bào)告政府工作：最后一次掌聲持續(xù)了35秒
瀏覽次數(shù)：9683月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：“簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會和更大的創(chuàng)造空間?！崩羁藦?qiáng)總理在報(bào)告中明確表示，推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題。
李克強(qiáng)總理報(bào)告政府工作。中新社 劉震 攝
李克強(qiáng)總理報(bào)告政府工作。中國日報(bào) 武治義 攝
李克強(qiáng)總理報(bào)告政府工作。中國日報(bào) 武治義 攝
在十二屆全國人大四次會議開幕前一小時(shí)，一家媒體發(fā)文猜測：去年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提出“大道至簡，有權(quán)不可任性”，引發(fā)代表委員熱烈掌聲。“今年的報(bào)告會有哪些新說法?”
答案很快揭曉。3月5日上午，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出：“簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會和更大的創(chuàng)造空間?！?/P>
根據(jù)媒體披露，這句引自《后漢書》的古語，是李克強(qiáng)總理親自加入政府工作報(bào)告的。這一罕見卻貼切的典故，迅速受到網(wǎng)民熱議，也引發(fā)代表委員一片熱烈的掌聲。
有媒體統(tǒng)計(jì)，在近2萬字的政府工作報(bào)告中，“減”與“簡”兩字共出現(xiàn)了35次。而此前“大道至簡”的理念，也被總理進(jìn)一步深化為“以敬民之心、行簡政之道”。
李克強(qiáng)總理在報(bào)告中明確表示，推動(dòng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題。
他強(qiáng)調(diào)，要全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。同時(shí)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
可以說，以簡政為核心的“減權(quán)”、“限權(quán)”思想，是貫穿整篇報(bào)告的主要脈絡(luò)。談到過去一年的工作，李克強(qiáng)說，我們不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革，“深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”。
談到制度反腐建設(shè)，李克強(qiáng)明確，要“以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤”。
在闡述2016年財(cái)政政策時(shí)，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi);全面實(shí)施營改增要“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”;要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，“該保的一定要保住，該減的一定要減下來”。
“各級政府要堅(jiān)持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實(shí)處?！笨偫碚f，“為政之道，民生為本，我們要念之再三，銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財(cái)政收入增長雖然放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少!”
話雖樸素，但每一句都引發(fā)熱烈的掌聲。
對于各級政府及其工作人員，李克強(qiáng)總理提出更加明確的要求：要嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”。
他強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)政務(wù)公開，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。要依法接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
李克強(qiáng)坦承，目前政府工作還存在改革措施落實(shí)不到位，少數(shù)干部不作為、不會為、亂作為等不足。對此，總理提出明確要求：一方面要健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。另一方面，要健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。
“中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的!”總理這句話語剛落，座無虛席的人民大會堂，爆發(fā)出經(jīng)久不息的掌聲。
“發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。”總理說，“要充分調(diào)動(dòng)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量?！?/P>
這也是總理在報(bào)告中35次強(qiáng)調(diào)政府“簡”和“減”的要義所在：用權(quán)力減法，換取市場乘法!
李克強(qiáng)做完政府工作報(bào)告后，走向主席臺中央向代表委員鞠躬致敬。代表委員則用35秒時(shí)長的熱烈掌聲，一直歡送總理回到座位。在經(jīng)久不息的掌聲中，總理在座位上再次向代表委員鞠躬致敬。(記者 儲思琮)